编者按：根据省委组织部和省供销社党组的安排，今年初选派周后云、张宇、孙叶光3名同志组成第二轮工作队驻绥宁县唐家坊镇小乡村进行扶贫帮扶工作。半年来，驻村扶贫工作开展卓有成效，基础设施基本完善、贫困户增收明显、产业发展如火如荼、扶贫扶智齐头并进，受到广大村民一致好评，得到了省社及县乡领导的肯定。

　　一、小乡村基本情况

　　小乡村坐落在绥宁北部最高峰宝鼎山下，是绥宁偏远村之一 。总面积约23平方千米，现有耕地面积2007亩，林地面积23779亩。本村辖23个村民小组，户籍人口2856人，总户数776户。现有村“两委”干部6人，党员114人，外出务工人员297人，其中在册贫困人口共46户188人(2018年自然增长1人)，至2017年底已脱贫20户89人，计划2018年脱贫19户75人，2019年脱贫7户24人。农民收入主要靠外出务工和种养殖收入，主要经济作物有村民主导产业有水稻、油菜、楠竹、养殖，。

　　二、主要工作及成效

　　工作队全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，以改善贫困户生产生活条件为重点，以增加贫困户收入为核心，以帮助贫困户脱贫致富为目标，紧紧围绕“一个确保、两个完善”的工作要求，根据贫困户的贫困原因，结合贫困户实际情况，在充分尊重自然规律、市场规律的基础上，科学制定了《绥宁县唐家坊镇小乡村“村出列、户脱贫”行动方案(2018-2020)年》。在确保2018年如期脱贫的基础上，花大力气着重做好二件事情：一是围绕楠竹产业发展，做好竹子销售、笋干加工、竹荪种植的文章;二是围绕综合服务社改革，着力做好小乡村乃至全镇农副产品的销售问题。现各项工作正逐步推进，已取得了较好的工作成效：

　　(一)基础设施和公共服务基本完善，贫困村出列如期推进

　　一是在2015年—2017年筹措254万元建设经费的基础上，2018年投入50多万元，新建1.91公里的水泥路，啃下最后一块硬骨头，全部实现了通组道路组组通。

　　二是投入200多万元，建设了安全饮水工程。目前，家家户户均有安全饮水保障，彻底解决过去“天晴无水、下雨污水”的现象。

　　三是投入10多万元，完善了公共服务硬件设施，包括村级活动中心、村卫生室的后续工程建设，以及综合文化活动场所的建设。目前，党建服务设施齐全、便民服务设施齐全、文体活动设施齐全、医疗服务设施齐全，且管理规范，各项作用发挥到位，让办事群众一目了然，方便高效快捷办理需办事项，村民看病难、办事难的问题得到有效缓解。

　　四是投入20多万元，启动了环境整治工程建设。建设垃圾焚烧池15座，给每家每户配置了垃圾桶。安排7名贫困户担任村级保洁员，对垃圾进行分类处理，并购买垃圾运送服务，在主要院落内定期收集处理，原先生活垃圾随处可见的现象得到明显改善。

　　(二)贫困户收入明显提高，不愁吃，不愁穿，三保障得到落实，贫困户高质量脱贫

　　一是积极为广大村民拓广就业渠道。充分调动省供销系统的直属单位多、覆盖范围广、机构设置齐等资源优势，鼓励各用人单位，在同等条件下优先安排贫困户就业务工。工作队还从扶贫筹措资金中，给每位外出务工的贫困户400元交通补贴资金，解决其出行难的问题。目前，全村20岁至60岁的34名贫困户均通过帮扶，在外务工就业。特别是贫困户黄先平肢体残疾三级，身残志坚，克服腿脚不便，在广东广州白云区电子厂务工，月工资4500元。

　　二是积极争取小额贷款政策支持，鼓励贫困户开展创业。现年48岁的陈代松因老婆患红斑狼疮、儿女上学致贫，工作队得知其有意发展产业，就积极联系金融部门，帮助其申请了5万元的免息贷款，支持其从事黒蛙养殖工作，并联系专家培训指导其技术。2018年黒蛙收益8万元。另外，还支持其养羊20头，预计年底出栏时，可创收2万元。

　　三是督建危房改造工程，确保住房舒心安心。2016—2017年全村分散安置的易地搬迁房屋10座，因资金和工期等多种原因，有的住房面积不足、有的缺厨房、有的缺厕所，大部分房屋无坡屋顶，冬天冻得死，热天热得死，贫困户颇有怨言。2018年积极争取资金，对房屋功能进行了完善，其中5座房新建了坡屋顶，4座房改建了厨房、卫生间。另外，2座C级危房因户主懒散，怕吃苦怕垫资，一直不愿意维修改造。经工作队反复做工作，并通过私人垫资的方式，给予启动资金，对其屋前屋后的臭水沟、堡坎、卫生间、厨房以及家用电线进行了彻底的改善。户主陈远龙说：“谢谢你们，我这房子再住50年也舒坦”。户主曾令坤说：“谢谢你们，这房子修好了，儿子带女朋友回家也踏实了”。目前，五保户在老年活动中心内集中安置，村内无“无房户”，无建档立卡户危房未改造的情况。

　　(三)产业发展如火如荼，村集体收入超过20万元

　　一是笋干加工已形成共识。根据村里竹林资源丰富的特点，工作队发展了笋干产业，成立了绥宁县宝鼎竹笋专业合作社，通过带领村民修建竹林道提高生产效率，开展楠竹低改提高竹笋产量，并投入20多万元，购置了笋干压榨机，建设了笋干烘烤房，通过笋干加工解决了春笋销售难题，提高了贫困户收入。比如20组村民曾维铭，2018年加工笋干4000斤，增收8万多元。

　　二是竹制品加工厂已做好前期各项准备工作。产业扶贫是解决贫困地区脱贫致富的长远之策。针对我村丰富的楠竹资源，积极寻求与竹原料相关的产业发展一直是工作队的重心之一。工作队亲赴浙江安吉、湖南益阳、邵阳洞口等地考察竹席、竹板、竹工艺品等，并初步达成了合作意向，竹制品加工厂将在11月份投产运营，力求为本村找到一条长久的脱贫致富之路。

　　三是竹荪种植得到广大村民的一致欢迎。充分发挥省供销系统直属单位湖南省食用菌研究所的技术优势，根据当地气候和资源特色，发展竹林下套种竹荪项目。现竹荪种植示范基地已进行土地平整、堆料沤肥等工作，2019年7月将收采竹荪，按保底收购价计算，相较水稻种植而已，每亩可增收10000元。

　　四是集体经济有保障。小乡村1万余亩竹林被认定为公益林，村集体公益林收益45000余元;参股小城镇开发建设投资公司，年分红10余万元;建设60千瓦光伏发电站(集中建设，选址湘商产业园)，年收益4万余元。加上竹荪种植、竹制品加工厂等各类分红，2018年村集体经济实际收入可20万元以上。

　　(四)扶贫和扶智相结合，老百姓精神面貌焕然一新

　　一是推进“智慧村庄”建设，把“文教扶贫”作为《脱贫出列三年行动方案规划》的三大亮点予以打造。现开设了扶贫讲堂，组织村民和贫困户集中观看扶贫宣教片，通过召开群众大会、院落会的形式宣讲扶贫政策，引导贫困户克服“等、靠、要”的思想，激发群众内生动力，实现扶贫先扶志。

　　二是完善了村小学基础设施建设。投入10万元完成了整个学校公共活动区域的硬化工程、增设了体育器材、援建了图书室、增设了学生安全防护栏，并为每个学生捐赠了儿童安全书包。

　　三是开展暑期“三下乡”实践活动。省供销社直属单位湖南商务职院组织10名师生深入小乡村开展了为期一周的暑期“三下乡”实践活动，他们通过开设兴趣辅导课、走访调研农户、开展文艺汇演、召开理想分享会的形式，给村小学、学生尤其是留守儿童带来了新鲜知识和快乐，也给小乡村村民带来了一股文艺清风。在他们的感召下，73岁高龄的欧阳明贤老人走上理想分享会讲堂，讲述老一辈的艰苦岁月，鼓励下一代健康成长，努力实现自身价值。他感言，不管做哪一行，都要认真刻苦，努力成为对国家有用的人，为国家作出应有的贡献，把祖国建设得更加繁荣昌盛。

　　四是扎实开展党组织五化建设。对照“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的标准，扎实开展基层党组织建设。同时，注重发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会的作用，落实岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制、财务管理公开制等六项制度，不断提高小乡村的基层治理和党员队伍管理水平。

　　五是打造永不撤退的工作队。国之昌盛，在于政党，村之兴旺也在党的核心作用的发挥。工作队驻村帮扶一年是一年，不可能一辈子。村两委才是领导全村进行脱贫攻坚的核心，是各项建设事业取得成功的根本保证。村两委在乡村治理过程中，发挥的作用如何，直接关系到村级治理以及脱贫攻坚的成效如何，其核心作用发挥的程度如何，是否能够具有强大的凝聚力、感召力，在全村人民群众当中是否具有威信，是考验村两委能力的重要方面。正是在这个思想指导下，工作队要求村两委明职责、亮身份、做表率。首先，要求佩戴党员徽章开展工作;第二，明确会议纪律，不得迟到早退;第三，按规定定期开展主题党日活动。6月29日上午，为庆祝中国共产党成立97周年，在村全体党员，无人缺席，齐聚一堂，以庆“七·一”主题党日活动的形式共同纪念这一特殊的日子。通过这些活动，两委班子以及党员的凝聚力、执行力和号召力有效提升。