2017年，内蒙古供销合作社系统大力推进综合改革，按照“空白乡镇抓重建，基础薄弱社抓改造，实力较强社抓提升”的工作思路，大力推进基层供销合作社分类改造，同时，积极改进基层社经营服务方式、拓展经营服务领域、盘活存量资产;基层社改造步伐明显加快，基层社经济实力、服务能力进一步增强，形象面貌明显变化。2017年，内蒙古供销合作社系统基层社实现营业收入127.12亿元，同比增长24.25%，实现利润1.86亿元，同比增长30.77%。
——坚持高位推动，营造良好政策氛围
为尽快改变基层薄弱的局面，区社协调自治区政府出台了《关于加强基层供销合作社建设的意见》(内政办发〔2017〕175号)，要求全区各级政府要加大对基层社建设的投入力度，加快制定出台扶持基层社发展的政策措施;支持基层社作为相关涉农涉牧政策和项目的实施主体，承担公益性服务，按照公益类项目标准，采取政府补助方式解决基层社办公及其经营网络终端、经营服务设施所需建设用地。同时，区社以自治区政府名义在赤峰市召开了全区供销合作社综合改革暨基层组织建设现场交流会，总结交流各地经验做法，安排部署基层社改革发展重点工作，为推进供销合作事业长远发展奠定坚实基础。
——坚持“三资活用”，夯实基层社服务根基
一是活用财政扶持资金。全区各级供销合作社积极争取当地政府出台相关政策，加大支持力度。如鄂尔多斯市财政按照每个基层社35万元的标准支持基层社新建改造提升，目前已提供175万元财政支持资金。锡林郭勒盟财政安排100万元的扶持资金，支持基层社建设。二是活用社有资本。积极盘活基层存量资产，推动基层社重组再造，不断增强供销社发展后劲。如包头市土右旗供销合作社协调沟门镇政府，利用原沟门基层社的特色面貌，依托当地大雁滩景区，引进民间资本，盘活基层社闲置资产，新建了21个服务景点，实现年均接待游客23万人次。三是活用社会资本。坚持“政府主导、供销合作社主办、多方参与、市场化运作”的基本方针，鼓励基层社吸收社会企业以及当地有实力的农畜产品经纪人、农村牧区生产经营大户加入，推进基层社改革发展。如赤峰市翁牛特旗毛山东基层社联合当地企业，开展杂粮杂豆规模化种植，购置现代化杂粮加工设备，建设种植基地3万亩，注册“土山沟”和“毛龙湾”商标，产品远销国内北京、上海等地以及国外日韩、俄罗斯、欧洲等地，形成了“种——加——销”一条龙的服务产业链。
——坚持“三化共建”，完善基层社服务功能
一是品牌化创建典型示范。积极落实全国总社“千县千社” 振兴计划，结合全系统实际，印发《关于实施“百县百社”振兴计划的通知》，确定基层社建设标准。目前，全区基层社619个，其中销售额500万元以上、经营持续盈利、对农牧民带动力强的总社级、自治区社级基层社“标杆社”137个，占基层社总数的22%。二是信息化引导发展。印发了《关于建立全区基层供销合作社数据库的通知》，在前期专项调查、建档立卡的基础上，初步建立了全区基层社数据库。数据库涵盖了全区570个基层社的详细情况。数据库的建立为推动全区基层社分类指导、定向施策打下了坚实基础。三是多元化推动恢复重建。由旗县供销合作社牵头，建立基层社改革发展“1+N”模式，广泛采取“基层社+社有企业或民营公司”、“基层社+社会能人”、“基层社+合作社+村支两委”等方式组建经营实体，通过自主筹资改造、“社社”融合共建、村社共建、产业融合、盘活存量资产、兴建市场、龙头带动和引进能人等8种模式，创新体制机制，激发内在活力，提高市场竞争力。
——坚持“三台同搭”，拓展基层社服务领域
一是搭建农村牧区电商运营平台。开展“互联网+基层社+现代物流”行动，依托基层社建设农村牧区电子商务服务站，提供代购代销、生活服务缴费、快递收发等服务。如呼伦贝尔市关门山基层社与社有企业、农牧民合作社联合社共同组建关门山为农服务中心，建立了“智慧乡村”服务站，开展电子商务业务，使日用品、农资采购和农产品销售实现线上订单、线下交易;同时，服务站与黑龙江省农科院、绥化水稻研究所等单位建立了长期技术协作关系，远程指导农民开展绿色种植，完成了400亩有机水稻、6000亩绿色水稻认证工作。二是搭建农村牧区资金互助平台。在全区多地开展农村牧区合作金融试点工作的基础上，总结经验，积极稳妥推进生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设工作。如赤峰市喀喇沁旗供销合作社王爷府镇基层社注册成立“中昊小额贷款有限公司王爷府供销合作社代办处”，为全镇26家农民合作社发放贷款1000多万元;此外，王爷府镇基层社组建黑山沟村农民资金互助合作社，组建互助小组56个，累计为村民放款870万元，累计受益人数达2998人次。三是搭建土地托管服务平台。支持基层社组建为农牧服务中心，推广“土地(草牧场)托管”服务模式。如，为应对国家玉米收储政策调整后，种植玉米的效益大幅下降，兴安盟突泉县供销合作社突泉镇基层社与内蒙古荷马糖业公司签订了种植定单，依托所属的农机专业合作社将当地85户农民的7500亩土地集中连片进行全程托管。据测算，托管土地亩均产值1800元，农民亩均纯收入800多元，比种植玉米的收益高出4倍还多。此外，农民还从供销合作社务工赚取了60多万元。尝到甜头的农民对供销合作社赞口不绝：“供销合作社才是我们的贴心人，解决了农民一家一户办不了、办不好的事情!
