■河南经济报 记者 王鸽 钟欣 马连华

　　近年来，漯河市供销合作社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持从三农工作大局出发，牢记为农服务的根本宗旨，认真贯彻落实党中央、省委、市委三农工作的决策部署，聚焦改革重点工作任务，突出抓好改革试点，依靠典型带动，示范引路，持续深化供销合作社综合改革，不断完善体制机制，拓展服务领域，强力推动供销合作事业高质量发展，为漯河市乡村振兴作出了应有的贡献。

　　日前，我们邀请漯河市供销合作社党组书记、理事会主任曹志刚，与我们分享改革发展中的宝贵经验。

　　记者：习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示，是新时期供销合作事业发展的行动指南和重要遵循。请您介绍一下漯河市供销合作社在学习贯彻习近平总书记重要指示精神方面有哪些具体的举措，取得了怎样的成效?

　　曹志刚：习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示，充分肯定了供销合作社在促进现代农业农村发展中做出的贡献，也为供销合作社指明了发展方向，是新时期供销合作社事业发展的行动指南和重要遵循。漯河市供销合作社系统多次召开专题会议探讨共交流，积极学习贯彻习近平总书记重要指示精神。同时，漯河市供销合作社具体从这几个方面着手：一是持续深化综合改革。突出重点强化督导协调，围绕三链同构工作部署，对各县(区)供销合作社调研督导，推动其改革向纵深推进;加强体制管理建设，推进三会制度建设与社有资产监管改革;积极推动基层组织服务体系，抓好开放办社，提升基层供销合作社服务质量;稳步推动社有企业改革，靠大连强，以项目促发展，拓展服务领域。二是着眼新时代三农工作，加快推进为农服务中心建设，积极培育新型为农服务主体，大力开展土地流转托管服务，为现代农业经营提供“一站式”“全过程”服务。全面提升现代流通服务水平，加快县、乡、村三级流通服务体系建设，因地制宜发展农村电子商务。三是加强党的建设、人才队伍建设，培养一批政治性强、懂专业、敢担当，有创新开拓精神的人才队伍。

　　记者：长期以来，漯河市供销合作社始终着力解决土地撂荒和粗放种植问题，叫响了“农民外出打工，供销社为农民打工”的服务品牌。请问漯河市供销合作社在发挥农业社会化服务主力军优势，推动漯河粮食主体功能区现代农业建设方面有哪些实践举措?

　　曹志刚：一是高标准建设为农服务中心，高效率服务。漯河市供销合作社盘活系统社有资产，采取企业自筹、专业社入股、市供销合作社投入、争取项目和财政扶持等方法，多方筹资1500多万元，目前全市已建成规模15亩以上的B类为农服务中心两家，8亩以上的C类为农服务中心3家。为农服务中心采取“中心+合作社+基地+农户”模式，充分发挥智能配肥、农机服务、农资直供、烘干仓储、统防统治、农民培训六大基本功能，开展农业社会化全程服务，有效链接农户，实现农民增产增收。二是着力开展土地托管，构建“一站式”服务平台。针对大量农民外出务工，造成部分土地闲置和低效种植的状况，漯河市供销合作社以社属企业为龙头，吸纳农民种植合作社、农机合作社，成立土地托管服务中心，开展全托管保姆式服务和半托管订单式服务，帮助农民节本增收。目前，全市各类服务中心托管土地面积17.5万亩，服务群众3000多户，带动农户就近就地就业5000多人次。通过土地托管，农户亩均增收80元，节约成本76元，农户满意率98%以上，生产质量、经济效益和社会效益全面提升，真正破解农民“卖粮难、种地难、成本高”的突出问题。三是加强农产品流通基础设施建设，构建安全高效的农产品流通体系。漯河市供销合作社围绕漯河农业发展，发挥供销合作社农产品流通主渠道的优势，自筹资金900万元、争取省财政资金252万元，在市区湘江路投资建设了6000平方米的农产品设施扩建智能仓储项目和两个700平方米的农资物流配送中心。2020年，按照漯河“一港三园一中心”总体发展定位，我们正与北京中农集团洽谈在临港产业园区域内投资建设农产品智能物流仓储和冷链物流园区。项目计划总投资1亿元，项目建成后为漯河市最大的农产品仓储、深加工和农副产品物流中转中心，是推进漯河市乡村振兴战略的重要发动机和助力器。

　　记者：去年6月份，省供销合作总社明确提出要着力夯实基层基础，发展壮大基层供销合作社。在基层供销合作社恢复改造方面，临颍县窝城供销合作社走在了三昇体育供销合作社系统的前列。在您看来，窝城供销合作社的恢复壮大有哪些经验是值得推广的?

　　曹志刚：一是基层供销合作社要以深化综合改革为契机，主动融入乡村振兴中去，本着供销合作社姓农为农务农的宗旨，农民需要什么，我们就干什么，延伸服务链条，拓宽服务领域。比如窝城供销合作社为社员提供规范化指导、农技推广、农产品展销、信用担保、农民培训、养老幼教等一站式服务，成为当地农村合作经济组织和农民群众的“贴心管家”。二是基层供销合作社要探索解决农村目前“谁来种地”“怎么种地”这个突出问题，窝城供销合作社以土地托管为切入点，通过订单农业、农机服务，筹建为农服务中心，开展以土地托管为核心的农业社会化服务，扎实服务农业、服务社员、服务农户，取得了显著成效。三是深化“三位一体”改革，要把供销合作社的流通优势、农民合作社的生产优势，以及农业科技推广机构的技术优势进行整合，通过打造集生产、供销等生产生活服务功能于一体的综合服务平台，满足广大农民和新型农业经营主体的服务需求。

　　记者：漯河市供销合作社一直以来都把精准扶贫工作作为工作重点，特别是在消费扶贫方面取得了显著成效。请您谈一谈漯河市供销合作社是如何推进脱贫攻坚、助力全面小康的?

　　曹志刚：一是发挥自身优势，推进行业扶贫。近年来，漯河市供销合作社发挥系统网络优势，明确要求系统各综合超市和服务网点、各农民专业合作社、新型经营主体积极发挥行业服务职能，积极采购、优先销售贫困群众的农副土特产品，并利用行业优势为贫困户提供农资直供服务。舞阳县是省级贫困县，在2020年春耕备播期间，漯河市供销合作社农业现代公司面对疫情在舞阳县开展送农资下乡活动，以每袋肥料优惠10元、每吨优惠200元的价格为贫困户送到田间地头。同时，组建了无人机飞播队，针对贫困村、贫困户开展“一喷三防”飞播服务，只收农药费用，每亩减免5元飞防机的使用费用，仅此一项给全市贫困户节约费用近20万元。二是依托服务中心，实现产业带贫。依托5家为农服务中心，引导农民以资金、土地、劳力、技术等生产要素入股，实现了农民变股民，促进供销合作社与农民建立起“风险共担、利益共享”机制，并带动了物流、配送相关产业发展。据统计，漯河市供销合作社系统累计吸纳贫困户300多人次到为农服务中心务工，代销各类扶贫产品200多万元。三是发挥平台优势，助力电商帮贫。漯河市供销合作社以漯河新供销聚超电商公司为平台，成立了农产品销售帮扶中心和农产品中转服务站，采用现代运营管理模式，将社属企业、农民专业合作社、村级综合服务社的生鲜及农副产品与帮扶中心对接。目前，已与100多家农民专业合作社成功对接，积极吸收贫困群众入社，拓展农副产品种植基地9000亩，实现销售辣椒2万斤、草莓5000斤，实现网上销售1400多万元，助农增收300万元。

　　记者：在您看来，“十三五”期间漯河市供销合作社所取得的最显著的成就和最宝贵的经验是什么?谈一谈下一步工作计划及对“十四五”规划的设想?

　　曹志刚：“十三五”期间，漯河市供销合作社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记为农服务根本宗旨，不断创新发展举措，一是围绕破解“谁来种地”“地怎么种”的问题，把建设运营为农服务中心作为深化综合改革、助力乡村振兴的重要突破口，积极争取财政扶持，盘活社有资产，整合资源，多方筹资1500多万元，高标准建设了省级示范B类为农服务中心两家、C类示范为农服务中心3家，并对舞阳为农服务中心进行升级改造，新购置无人机12台，各种农机械70多台套，建设仓储库两处，农机库1处，实现耕、种、管、收机械系列化服务功能，助推漯河粮食主体功能区现代农业建设。二是秉承“农民外出打工，供销社为农民打工”的服务宗旨，着力解决土地撂荒和粗放种植问题，取得了较好的经济效益和社会效益。三是联合农业、科技、农机等部门开展“阳光培训工程”，为农民提供培训服务1300人次。

　　2020年的为农服务中心建设任务已全面完成，接下来，漯河市供销合作社继续坚持为农服务宗旨，持续深化综合改革，推进实施培育壮大工程，助力乡村经济振兴。一是全力推进基层供销合作社提质扩面。按照改造实施方案，坚持四个并重原则，加大“空壳社”清理力度，着力规范提升培育一批制度全、产权清、带动力强的示范社。二是探索“党建带社建、村社共建”发展模式，将供销合作社发展与党的基层组织建设、村集体经济发展有机结合。三是积极参与美丽乡村建设。学习借鉴“光山经验”，鼓励县(区)供销合作社和社直企业积极参与承接辖区内农村环卫一体化项目。四是加快推进老旧企业改革与转型升级，聚焦为农服务主业，在巩固传统业务经营优势基础上，着力发展现代物流、现代农业等新业态。五是加快培养造就一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民社员队伍，为漯河市供销合作事业发展提供强有力的人才支撑。