根据省委巡视工作统一部署，2022年8月20日至10月19日，省委第十三巡视组对省供销社党组开展了巡视。2023年1月10日，省委第十三巡视组向省供销社党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以高度负责的态度坚决落实巡视整改责任
省供销社党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，从坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，认真落实省委关于加强巡视整改工作部署，按照“四个融入”要求，高标准高质量推进巡视整改。
（一）提高政治站位，深化思想认识。省委巡视组反馈意见后，省供销社党组第一时间组织召开党组（扩大）会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实省委书记楼阳生讲话和省委巡视反馈意见精神，及时将省委巡视反馈意见、省委巡视组组长讲话、省供销社党组书记讲话印发机关各处室、直属各单位，组织党员干部认真学习，进一步统一思想，增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）加强统筹部署，压实整改责任。省供销社党组把做好巡视整改作为一项重要政治任务，成立了以党组书记任组长、领导班子其他成员任副组长的巡视整改领导小组，明确整改任务分工，统筹推进各项整改工作。党组书记坚决扛起第一责任人责任，6次主持召开党组会议部署推进整改工作，3次主持召开巡视整改专项推进会议。对整改进度实行动态管理，一周一清单一通报，一月一调度一研判。领导班子成员认真落实“一岗双责”，按照任务分工抓实抓细整改工作。高质量召开巡视整改民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，明确整改方向。为推进巡视问题整改，省供销社成立了行业指导、社有企业、资产损益认定核销三个工作专班，建立了社有企业改革发展、清理规范、依法维权和县域流通服务网络、为农服务中心建设、县基一体化管理等六个指导组，专班推进整改。全力支持省纪委监委驻省金融监管局纪检监察组履行巡视整改日常监督责任，邀请派驻纪检监察组参加党组会议和巡视整改专项推进会议，主动接受监督。
（三）坚持问题导向，细化整改措施。对照省委巡视反馈意见指出的具体问题，省供销社党组在广泛征求意见和反复研究讨论基础上，制定了《整改方案》和《整改工作台账》，明确了整改时间节点和进度安排，形成可操作、可量化、可检查的工作台账。同步制定选人用人和意识形态专项整改方案，纳入整体整改部署一体推进落实。
（四）着力标本兼治，确保整改到位。以巡视整改为契机，对照习近平总书记对供销社工作重要指示批示精神，对照省委决策部署，着力补短板、强弱项，把靶向施治与举一反三结合起来，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，把巡视整改与推动工作结合起来，以巡视整改高质量推动供销合作社发展高质量。
二、狠抓落实，确保巡视整改取得实实在在成效
（一）在“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距”方面。
1.针对“理论学习不深入”问题：一是坚持“第一议题”制度。省供销社党组把落实“第一议题”作为贯彻落实习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和重要文章的重要举措，严格按照《中共河南省供销合作总社党组“第一议题”学习制度》，努力学深悟透。二是强化中心组学习。科学制定中心组学习计划，印发《2023年中共河南省供销合作总社党组理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，列出学习重点，明确阅读篇目。中心组成员在搞好自学、做好调研的基础上，自己动手撰写学习心得，并在会前提交党组书记审定。同时，将每个成员的心得体会汇编成册。三是深入开展调查研究。印发了《关于大兴调查研究的实施方案》，结合供销社实际，确定了11个调研内容，省供销社领导班子成员根据职责分工，认领了调研课题，有计划地开展调研。
2.针对“落实习近平总书记指示批示精神，打造服务农民生产生活的综合平台、发挥党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带作用有差距，政事分开、政企分开还没有走出有效路子”问题。一是全面提升政治站位。认真落实省委、省政府的战略部署，结合河南实际，统筹谋划“2+6+N”工作体系，努力把河南供销打造成为服务农民生产生活的综合平台、党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。二是加快为农服务中心建设。从2022年下半年起，力争用3年时间，建设1000个为农服务中心，实现土地托管2000万亩，提升壮大河南供销在保证粮食种植面积、稳定粮食产量的骨干支撑作用。去年以来，三昇体育副总理刘国中、胡春华等先后视察驻马店、周口、濮阳等地的为农服务中心建设情况，给予了充分肯定。三是完善提升双线运行机制。按照政事分开、社企分开原则，强化联合社对下级社的行业指导和经营服务。各级联合社履行社有企业出资人职责，把握社有企业为农服务方向，社有企业坚持自主经营、自负盈亏，初步探索出了党组全面领导、理事会决策部署、监事会全面监督的社有企业管理的新路子。
3.针对“在锚定‘两个确保’、实施‘十大战略’和做好‘六稳’‘六保’，助推乡村振兴等方面，发挥供销社优势不够”问题。一是坚持为农服务宗旨。聚焦主责主业，全力助推乡村振兴。发挥农资流通主渠道作用，扛稳粮食安全重任。组建河南省农业服务集团有限公司和河南省农资集采集配联盟，推动省级化肥政府储备、集采集配、尿素套期保值等综合性手段落实落地。发挥供销合作社流通优势,服务构建全国统一大市场。先后出台了《县域城乡融合综合流通服务体系规划建设方案》和《公共型农产品冷链物流骨干网络建设规划方案》，着力构建县有集采集配中心、乡镇有综合超市、村有综合服务社的县域流通服务网络，打通全国统一大市场“最先一公里”“最后一公里”。发挥应急保供作用，履行社会责任。制定了《在重大突发事件中更好发挥供销合作社作用的工作方案》，保障城乡居民生产生活物资供应。二是统筹谋划“2+6+N”的工作体系。“2”，就是习近平总书记为供销合作社擘画的加快构建联合社机关主导的行业指导体系、社有企业支撑的经营服务体系，成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带的宏伟蓝图。“6”，就是聚焦主责主业，研究出台了三昇体育化肥保供稳价市场调节机制工作方案、县域城乡融合综合流通服务体系规划建设方案、三昇体育公共型农产品冷链物流骨干网络建设规划方案、社有企业改革三年行动方案、为农服务中心规划建设方案、“县基一体化”管理实施方案等6个涉及供销合作社改革发展全局的方案。“N”，就是围绕加强社有资产监督管理，梳理建立N项制度。三是打造“五大平台”，构建“四个体系”。历届省供销社领导班子都围绕这一目标，开展了积极工作。按计划和目前进展情况看，“五大平台”建设可于今年内完成，“四个体系”也将在今年年底全面建成。
4.针对“‘十三五’规划部分任务未完成”问题。认真分析原因，一是战略判断有欠缺，目标制定过高；二是受政策调整变化制约，没有抢抓住战略机遇；三是对系统情况掌握不够全面，发展形势估计过高。省供销社党组结合实际，对未完成任务进行了梳理，重新进行论证，对发起设立中小银行试点、创建30个电子商务示范县等6项任务进行了变更，对社有资产总额、电商交易额等7项任务进行科学修订并纳入了“十四五”规划，通过省供销社制定的“2+6+N”工作体系持续推进。
5.针对“县域城乡融合综合流通服务体系、农产品冷链物流骨干网络建设等新时代服务‘三农’工作推进缓慢”问题。一是科学制定方案。2022年12月，下发了《县域城乡融合综合流通服务体系规划建设方案》和《公共型农产品冷链物流骨干网络建设规划方案》两个方案，加强顶层设计，着力构建县有集采集配中心、乡镇有综合超市、村有综合服务社的县域流通服务网络。二是会议安排部署。2023年2月，将两个方案作为省供销社“2+6+N”工作体系组成部分，在省供销社七届七次理事会全体会议上进行了重点部署。三是指导市县协同推进。2023年3月，通过印发资料、各地巡讲、现场指导等方式，组织赴开封、驻马店等地进行宣讲；加强与省农发行、中原银行等单位沟通交流，联合合作。四是专班强力推进。成立了由党组书记、理事会主任为组长的行业指导专班，坚持每月督导，及时解决存在问题，全面推进县域流通和冷链物流建设；召开三昇体育供销系统的经济运行分析会，交流建设经验，分析矛盾解决问题。五是强化合作交流。5月24日-26日，召开了湖北、湖南、河南华中三省冷链物流区域会商联席会议，取长补短、互鉴互学、交流经验，推动工作。
6.针对“近年来，省供销社在全国供销系统综合业绩考核名次逐年下滑”问题。一是学思践悟，提升政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神，把握精神要义，持续深化综合改革，加快推动高质量发展。印发了《2023年综合改革重点任务书》，明确重点任务，细化推进措施，形成系统上下合力推进改革发展的良好局面。二是学习先进，对标对表。党组书记、理事会主任带队，到广东等沿海发达地区学习调研，查找差距，研究措施，争先进位。立足实际，主动与全国总社就综合业绩考核事项进行沟通，把握考核原则，使得河南实际和特点更契合考核方向和要求。三是突出重点，狠抓落实。对所涉及的生产、流通、服务等主要指标进行优化，定期梳理研判，补短板强弱项，用发展提升经济发展能力。对直属企业开展全面预算管理，提升经济运行质量。结合我省实际，制定全系统综合业绩考核办法，充分发挥考核“指挥棒”作用。四是强化统筹，层层夯实责任。2022年9月份开始至年底，坚持每月召开一次调度会，分析经济形势，调度经济运行。2023年，及早着手，坚持每季度召开一次调度会，推动改革发展。2022年度，在全国供销合作社系统综合业绩考核中获得二等奖，位次排名前移两位，有效遏制了经济指标连年下滑的趋势。
7.针对“组织体系和行业指导体系建设有欠缺”问题。一是健全“三会”制度。把健全“三会”制度作为深化综合改革、提升治理能力的重要举措来抓，向未召开社员代表大会的省辖市、县（市、区）党委发函，协商指导供销合作社召开社员代表大会。二是加快推动县（市、区）社监事会建设。目前全系统成立监事会的县（市、区）社达到120个，占比94%，今年10月底前全部建立。三是推动县级社成立社有资产监督管理委员会建设，在三昇体育131个县级社实现了全覆盖。四是充分发挥省供销社监事会监管作用，加大对企业重大投资、财政资金使用等监督。坚持双月召开监督工作联席会议，协调各成员单位对中心工作、重点领域、关键环节等开展专项监督或专题调研，对省供销社直属企业决策制度是否科学、规范、完整等方面进行了检查审核。对过去5年三昇体育系统83个中央和省级财政专项资金的使用情况进行了延伸监督检查，掌握财政专项资金的到位情况、建设情况、运营情况、盈利情况，以及建成的项目类型，项目所产生的社会效益等。2020年至2021年省辖市、县（市、区）两年的为农服务中心项目资金已全部到位，2022年为农服务中心项目资金已全部落实到各地财政。
8.针对“‘联合社不联合、合作社不合作’的局面没有改变，引领三昇体育合作经济组织发挥作用不够”问题。一是加大领办创办力度。2022年下半年以来，依托基层社、为农服务中心、社有企业等主体，领办创办294个发展规范、服务能力强的农资、农机、种植、土地托管、消费等农民合作社，组建农民合作社联合社36个，市县创办农民合作社的工作热情有了较大提高，供销合作社领办合作社的社会影响力和辐射力逐步增强。二是着力规范发展。持续开展农民合作社“空壳社”专项清理，谋划借力专业合作社示范社评选，督促各省辖市供销社进一步推进持续专项清理，提质增效。2022年，清理农民合作社1004家，18家专业合作社被评为国家级示范社，实现了质的提升。三是强化上下联动。省供销社通过组建龙头企业，以资产、资本、资金为纽带，加强与市县供销合作社合作，组建跨层级、跨区域的运营公司，构建上下贯通、协同运转、高效对接、双向流通的经营服务体系，引领带动全系统高质量发展。目前，河南省农业服务集团已组建完毕，农资集采集配联盟已经成立，联合社不联合、合作社不合作的局面初步得到改善。
9.针对“以社有企业支撑的经营服务体系建设差距大”问题。一是推动社有企业改革。组织开展清产核资，成立社有企业改革工作专班，加强顶层设计，出台了《河南省供销合作社社有企业改革三年行动方案》，推动社有企业转型发展。通过开展重塑性改革，着力构建农资、农产品、日用消费品、再生资源等四大流通经营板块，壮大企业实力，整合打造旗舰劲旅，避免社有企业同质化发展。二是做大做强省供销集团。围绕打造流通“航母”，重新明确省供销集团职能定位，由过去的“管理型”向“经营型”转变，打造成为主业突出、具有行业引领能力的大型企业集团。聚焦为农服务主责主业，加强与市县供销合作社社有企业利益连接，真正发挥其龙头带动作用。三是加快改革发展。印发了《2023年综合改革重点任务书》，明确重点任务，细化推进措施，形成系统上下合力推进改革发展的良好局面。2022年9月份开始，连续3次召开调度会，举办培训班，分析经济形势，调度经济运行，确保各项经济指标稳中有升。
10.针对“为农服务平台建设质量不高”问题。坚持把为农服务中心建设作为实现“两个成为”的重要载体。强化顶层设计，研究制定了《河南省供销合作社为农服务中心建设规划方案》，采取整县推进，分类别建设为农服务中心，实现省委提出的到2025年建设1000个的目标。开展全面“体检”，规范提升原有为农服务中心，重点围绕运行管理机制不顺畅，开展全面“体检”，补短板、强弱项，培育典型、示范引路，切实提高为农服务中心的管理运营水平。规范资金使用，按照省财政厅要求，修改完善了《为农服务中心资金管理办法》（初稿），规范为农服务中心资金使用，发挥财政资金效益。着手建立为农服务中心电子档案数据库，探索明确具体内容、推进路径、涵盖范围。
11.针对“防范化解风险的危机意识不强”问题。一是加大对直属企业重大投资监管力度。健全完善管理体制，健全党组全面领导、理事会决策执行、监事会全面监督的社有企业管理体制。对企业投资，坚持由直属企业调研论证、省供销社党组集体决策。同时，印发了社有企业投资监督、违规经营投资、“三重一大”决策等规章制度，明确“三个不得”“四个不准”要求。出台了《省供销社直属企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，建立把关、决策和执行中渎职失职责任追究制度，建立循环反馈和纠偏纠错制度，实行决策全过程管理。二是提高对金融债务风险重视程度。站在防范化解风险的高度，坚持“新官理好旧帐”，统筹清欠降债和“三清两降一扭”一体落实，专班推进，力度不减，突出重点，采取行政、经济、法律等手段，督导企业对应收款项抓紧清收，对历史债务抓紧化解。三是规范直属企业经营活动。省供销社党组成立资产损益认定核销工作专班，指导推进社有企业规范财务工作。财务部门加强业务培训，进一步规范企业的经营活动。审计部门加强对企业经营活动的监督。对经营活动不规范的直属企业压实主体企业责任，限期进行整改，逐步化解。
12.针对“落实意识形态工作责任制有短板”问题。一是强化政治意识。省供销社党组重视和加强意识形态领域工作，将意识形态工作纳入《三昇体育供销合作社2023年工作要点》和《省供销社党组2023年党的工作要点》，将意识形态工作纳入《省供销社党组关于2022年党的建设工作情况的报告》，专题报送省委。二是强化谈话提醒。督促班子成员严格落实意识形态工作“一岗双责”，加强对分管部门履职情况的谈话提醒，定期提醒监督。三是充分发挥阵地作用。用好河南经济报、中原合作网、中原微供销、供销大讲堂等自有媒体和载体，在河南经济报、《中州合作经济》等社属媒体设立习近平新时代中国特色社会主义思想专题、专栏，结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织系列报道，登载党员干部理论学习成果、体会文章和主题教育成效，以更鲜活的方式做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传、解读，确保入脑入心。四是严格“一会一报”审批备案制度。制定省供销社《关于举办论坛、讲座、报告会、研讨会等活动实行审批制度的通知》，遵循“谁主办、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，严格执行“一会一报”审批流程，认真落实主管监管责任。五是严格“三审三校”制度执行。通过修订完善制度、开展采编人员培训、完善审核监督机制等措施，确保官网、微信公众号等自有媒体不出现表述错误问题。
（二）在“落实全面从严治党战略部署不到位，严的主基调向基层延伸不够”方面
13.针对“全面从严治党责任扛得不牢”问题。一是省供销社党组强化学习贯彻。加强对中央纪委、省纪委重要会议精神的学习贯彻和落实。从2023年起，将中央纪委、省纪委重要会议精神作为党组会议学习内容，结合省供销社实际研究贯彻落实意见。2023年1月19日，省供销社党组会议传达学习了二十届中央纪委二次全次全会、十一届省纪委三次全会精神，研究贯彻落实意见。二是对三昇体育供销系统党风廉政建设工作作出安排部署。将全面从严治党、全面从严治社、全面从严治企与供销合作社系统业务工作同谋划、同部署、同推进。2022年6月、2023年3月，专题召开了三昇体育供销合作社党风廉政建设暨全面从严治社电视电话会议，分析研判党风廉政建设，部署重点工作。先后出台了《领导干部插手干预重大事项记录制度》《供销合作社廉洁从业“十不准”》等制度，向全系统印发《供销合作社廉洁从业制度汇编》，把握关键环节、关键人物，强化市县供销社“一把手”干部廉政从业意识。三是严格对直属企业党风廉政建设年度考核工作。健全完善定性与定量相结合的党风廉政建设情况考核评价体系，纳入省供销社对直属单位领导班子和社管干部年度综合考核。将考核结果作为直属单位领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束、追责问责的重要依据。对考核情况较差的单位党政主要负责人进行约谈，存在管党治党责任落实不力且情节严重的，按程序启动问责调查，切实推动压力传导到位。
14.针对“以案促改不深入”问题。一是认真学习领会省委、省纪委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》，切实增强开展以案促改工作的思想自觉和行动自觉。二是把以案促改作为党组和各级党组织落实全面从严治党责任的重要内容，列入全面从严治党责任清单和党风廉政建设责任书，加强督导考核，压紧压实责任。三是在全系统印发了《供销合作社典型案例通报》。2022年11月16日，省纪委监委驻省地方金融监管局纪检监察组会同省供销社党组联合召开“以案促改·工作提醒暨批评教育会”。
15.针对“班子成员责任落实不到位”问题。一是党组书记扛稳扛牢“第一责任人”责任，定期与机关处室和企业‘一把手’开展廉政谈话，将廉政谈话纳入全面从严治党责任清单。二是班子成员“一岗双责”，加强对分管部门、单位党员干部日常监督管理，对发现的问题，综合运用谈话提醒、批评教育等方式抓早抓小。三是机关纪委强化监督，加强对党员干部的日常监督，对苗头性、倾向性问题，争取早发现、早提醒、早制止、早纠正，抓早抓小、防微杜渐，坚决避免小错不纠、酿成大错。
16.针对“推动监督贯通融合不够”问题。一是省供销社党组提升对内部巡察工作的认识，召开专题会议研究制定了《中共河南省供销合作总社党组巡察工作规划（2023-2026年）》《中共河南省供销合作总社党组2023年巡察工作计划》。二是成立由党组书记担任组长的省供销社巡察工作领导小组，组建巡察人才库，向省委巡视办推荐巡察人员。采取以会代训的形式，加强对巡察工作的培训，提高巡察人员的履职能力。三是制定《中共河南省供销合作总社直属机关纪委2023年全面从严治党监督责任清单》，对照清单抓好落实，充分发挥机关纪委党内监督专责机关作用。四是加强审计监督，科学制定内部审计工作规划和计划，做到应审尽审、审必有果。
17.针对“纪检监察监督有欠缺”问题。一是贯彻省委“两个确保”目标扎实落地，全面贯彻重大战略部署，加强监督检查，着眼供销社为农服务主责主业，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入“2+6+N”的四梁八柱体系建设具体工作。二是统筹组内工作，结合被监督单位实际，对党组会、主任办公会和研究“三重一大”事项的会议做到应参尽参。三是以《纪检监察机关派驻机构工作规则》为标准和基础，梳理完善现有制度，进一步强化制度建设。四是加大对监督发现问题的推动整改力度。五是严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关问题线索管理办法》，对收到的问题线索，专人负责，逐一登记，认真研判，精准处置。
18.针对“重点领域廉洁风险较大”问题。一是加大清收租金力度。成立社有企业依法维权指导小组，成立相应工作专班，指导相关企业制定清收方案并强力推动，在全系统范围内开展清欠降债专项活动。二是加强规范管理。严格规范直属企业使用公司账户，强化财务监管，重点对资金拨付、监督检查和绩效评价等流程进行细化和明确，确保专项资金使用科学、精准、有效。三是加大对企业招投标监督力度。出台了《公开采购管理办法（试行）》《社有资产出租管理办法》，从实施程序上明确了相关要求和措施，堵塞漏洞，强化对企业招投标监管力度。
19.针对“纠‘四风’树‘新风’抓得不实”问题。一是大力弘扬供销系统“扁担精神”，转干部作风。将“扁担精神”内容纳入党组集中学习、班子成员自学的学习计划中，常学常新、学以致用。认真落实党组制定的《关于建立干部激励机制的实施办法（试行）》，充分调动广大干部职工的积极性，激励干部担当作为、干事创业。二是加强顶层设计，科学设置考核指标体系。发挥好考核的指挥棒作用，改进社有企业经营业绩考核方式，引入第三方机构对社有企业经营业绩进行考核，考真考准考实。注重考核结果运用，奖惩分明。由审计事务所对直属企业经济指标进行了全面审计。三是加强企业监管。制定《河南省供销合作总社社有企业财务负责人委派管理办法（试行）》，推行财务负责人委派制，拟于今年三季度全部到位，推进直属企业全面预算管理工作，严格按照会计准则加强会计基础规范。四是树牢法治观念。制定《省供销社合同管理办法》，切实解决合同管理方面存在的突出问题。四是严格落实中央八项规定精神。要求社有企业制定完善公务接待制度，目前18家社有企业均已制定完善到位。机关纪委牵头，对直属企业在经营管理、福利发放、公务接待情况进行监督检查，坚决杜绝滋生不正之风。
（三）在“落实新时代党的组织路线不到位，干部队伍和基层党组织建设有弱项”方面
20.针对“开拓创新意识和整体功能有待提升”问题。一是合理设置领导班子分工，按照人岗相适、发挥特长、同一工作由一人负责的原则，省供销社党组2023年1月对领导班子成员重新进行分工，并已报省委批准后执行。二是坚持“新官理好旧账”，解决老问题。组建社有企业清理规范指导组，结合直属企业改革，力争今明两年完成僵尸企业化解任务。
21.针对“落实民主集中制有欠缺”问题。一是规范决策程序。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，对党组会议和理事会主任办公会议的研究事项、决策程序、跟进落实等进行规范。需要党组会议和理事会主任办公会议研究的重大事项，先召开理事会主任办公会议，再召开党组会议研究，切实做到科学议事、科学决策。党组会议和主任办公会议分别制定两个会议议题清单、两个会议主持词、两个会议记录、两个会议纪要、两个会议督查事项。二是提高决策科学化水平。对重大经营投资行为，坚持前瞻性谋划，严格履行尽职调查、可行性论证、合法合规审查、风险评估、第三方审计报告和法律顾问出具意见书等相关程序。三是强化监管制度建设。建立把关、决策和执行中渎职失职责任追究制度，建立循环反馈和纠偏纠错制度，实行决策全过程管理，确保正确决策。
22.针对“组织生活不严肃”问题。一是认真贯彻落实党中央关于召开民主生活会的要求，认真准备每次民主生活会，领导班子成员的发言材料都由党组主要领导审核，会前都要沟通意见，为开展批评与自我批评奠定基础。二是在省供销社领导班子2022年度民主生活会和省委巡视专题民主生活会中，党组书记带头，班子成员依次开展批评和自我批评，提高民主生活会“辣味”，严肃组织生活。三是指导直属单位党组织严肃党内政治生活，规范落实民主生活会制度，严格对标对表，避免走过场，高标准开好民主生活会。
23.针对“选人用人和干部人才队伍建设有不足”问题。一是统筹干部队伍建设，破解年龄老化问题。健全完善年轻干部引进、培养、管理、选用工作机制，努力建设一支数量充足、素质优良、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。二是加强中层干部交流，严格落实《社管干部交流工作规定（试行）》，对符合交流条件的人员予以交流，防止发生新的应交流未交流人员。对机关干部，实行退休一批、提拔重用一批、轮岗交流一批；对直属企业干部，实行退休一批、改革消化一批、轮岗交流一批，争取6月底前完成整改任务。三是坚持干事创业用人导向。制定《社有企业领导人员选拔任用工作办法（试行）》，结合社有企业改革，按照注重实绩、组织认可、出资人认可、职工群众认可的原则，真正把政治上过硬、懂经营、会管理的干部选上来。四是健全完善考核办法，增加社有企业领导班子和领导人员考核得分计算、等次确定、结果运用等内容，确保考真考实，发挥好考核的激励作用。五是执行干部选拔任用规定规范严谨。严格执行《干部任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规定，规范民主推荐、干部考察、讨论决定等工作程序。今年以来，省供销社党组组织考察干部4人，全都严格按照规定进行。六是干部选任记实制度落实严肃到位。认真落实干部选任纪实制度，对干部选用的每一个环节记录在案，规范干部选用工作。
24.针对“落实党建责任制不到位”问题。一是充分发挥党建工作领导小组领导、协调、督促、指导、检查等作用，每年至少2次听取党建工作情况汇报、研究2次党建工作，形成机关党委、人事教育处、机关纪委齐抓共管的机关党建工作格局。二是严格落实党建工作责任制，加强对基层党组织的指导、层层传导压力。2023年，省供销社党组书记、党组成员深入直属单位党组织调研指导、督促检查党建工作落实情况7人次。三是加强企业党组织向党组专题报告党建工作的专项督导。直属企业党组织于2月底前均已向省供销社党组专题报告2022年度党建工作。四是对省委巡视反馈的6家直属企业党委(党总支)进行专题指导，开展党建述职评议，所有直属企业党组织均开展了支部党建述职评议。五是加大党建工作责任制落实奖惩力度，启动奖惩机制。结合年度党建工作考核、述职评议等情况，对排名前3位的党组织进行表彰，对排名后3位的党组织书记开展约谈，限期整改。六是按期开展换届工作。5个党支部已立行立改，于2023年3月前完成换届工作。机关党委将结合省供销社领导班子建设，拟于2023年上半年完成换届工作。
25.针对“基层党组织软弱涣散”问题。一是结合省供销社直属企业改革，选优配强直属企业党委（党总支）领导班子，计划今年10月解决直属企业党委、党总支人员配备补齐问题。二是督促指导直属单位党委（党总支）严格依据党章、《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，选优配强党支部。三是督促指导各直属单位党委（党总支）严格依据《中国共产党国有企业基层组织工作条例》开展工作，解决好支部委员会设立不规范的问题。四是规范不在岗党员管理，14人已转出组织关系，19人已纳入所在公司在职党支部、离退休党支部正常管理，均能按时参加党的组织生活、按时缴纳党费，认真履行党员职责义务。
26.针对“党建与业务融合不够”问题。一是制定下发了《社有企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项的指导意见（试行）》，指导直属企业把党建工作要求写入公司章程，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中。目前，已有20家直属企业党组织完成了公司章程修改。二是2022年9月底前直属各企业党委（党总支）已制定重大经营事项前置研究清单并报省供销社党组，各公司重大经营管理事项决策前必须经党组织研究讨论。三是通过多种教育形式，提高直属企业领导人员对加强和改进社有企业党建工作重要性的认识，坚持把党建与业务工作相融合，一体推进，同安排、同部署、同检查、同考核，以高质量党建促进高质量业务。四是加强督查。对直属单位“三会一课”不规范的党支部，传导压力、压实责任，限期整改。2023年3月底，已对机关及直属单位21个党支部“三会一课”开展督促指导。目前，所有党支部“三会一课”均正常开展。
（四）在“巡视、审计反馈问题整改不彻底，长效机制未建立”方面
27.针对“党组整改主体责任扛得不牢”问题。省供销社党组高度重视，扛牢整改主体责任，采取以下措施：一是定期研究。党组书记、理事会主任亲自主持专题会议，定期研究解决巡视整改问题。班子成员分别领班整改事项，组织专班推进，实现“要我改”为“我要改”，2022年10月份以来，党组已专题研究巡视反馈意见整改工作6次、党组会议和主任办公会议研究社有企业改革发展工作21次。二是注重实效。对能够立行立改的立即整改到位，对复杂难点问题，需要系统整改的，分类分项，专班推进。对需要长期坚持的事项继续盯住不放，构建长效机制，持续推进整改。
28.针对“审计整改‘后半篇文章’做得不实”问题。省供销社成立工作专班，对上届理事会主任任中审计整改工作中“未整改到位”的问题，跟进抓好整改落实。一是涉嫌套取财政资金问题，已分别给予两名当事人开除党籍、取消退休待遇处分和记大过处分。二是投资和借款问题，已聘请法律顾问，正通过法律诉讼渠道推进解决。三是成立新公司问题，正通过清产核资问题整改进行清算核销。
29.针对“整改出台制度多数‘空转’”问题。一是严格制度落实。省供销社党组定期研判巡视整改工作形势，对出台的各项制度进行梳理，用好监督工作联席会议平台，及时研究解决存在的矛盾问题，强力推动落实。二是加大监督检查力度。3月底，对有关问题进行了专项检查，查找问题、摸清情况、交换意见，限期进行了整改。4月10日，对省供销社相关规章制度进行排查，通过跟踪监督、定期考核、及时反馈、限期整改等形式，形成处室之间、单位之间、职工群众之间相互监督的制衡机制。
三、持续推动巡视整改，加强巡视整改成果运用
经过集中整改，省供销社巡视整改工作取得了阶段性成效，但还存在一些薄弱环节和不足之处。下一步，省供销社党组将结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，继续按照省委巡视工作领导小组部署要求，认真履行巡视整改主体责任，继续强化责任担当，加大整改力度，高标准、严要求做好各项整改工作，切实把问题一项一项地整改好、落实好，做到全改彻改、改出成效，不断巩固和扩大巡视整改工作成果。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党中央决策部署、习近平总书记重要讲话和对供销合作社工作的重要指示批示精神条条落实、件件落地、事事见效，以党的创新理论推动供销合作社高质量发展。
（二）坚定不移推进全面从严治党、全面从严治社、全面从严治企。深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命思想和党的二十大报告关于全面从严治党的要求，扛牢抓稳全面从严治党政治责任，持之以恒正风肃纪，扎实推动全面从严治党、全面从严治社、全面从严治企。加强对“一把手”和领导班子的监督，压紧压实责任链条。加强对下属单位党组织的监督管理，强化机关纪委建设，全力支持省纪委监委派驻省金融监管局纪检监察组履行监督责任，形成工作合力。
（三）锲而不舍持续做好巡视整改工作。深入落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，坚决履行巡视整改主体责任，以“钉钉子”精神抓到位、抓彻底、抓长效。对已经完成的整改任务开展“回头看”，建立长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，作为后续工作重点，结合主题教育检视整改问题，集中精力攻坚克难、分类施策，建立工作台账，明确分管领导、责任处室和完成时限，实行周研判、月调度，确保整改到位；对个别群众反映强烈、长期没有得到解决的突出问题，开展专项整治，制定整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式，进行集中整治。
（四）以巡视整改落实推动供销合作事业高质量发展。把省委巡视反馈意见整改工作与整治三昇体育供销合作社系统腐败问题结合起来，与推动供销合作事业高质量发展结合起来，强化担当作为，不断提高围绕中心、服务大局的能力水平，将巡视整改成效体现在党中央和省委决策部署落实上，体现在省供销社党组谋划的“2+6+N”四梁八柱架构体系构建上，体现在习近平总书记为供销合作社擘画的“两个体系”“两个成为”宏伟蓝图的实现上，为推动乡村振兴、农业强省建设贡献供销力量，在推进中国式现代化河南实践中发挥更大作用。
欢迎广大干部群众对省供销社巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系方式：0371-65956985
电子信箱：sgxsjgjw@126.com
中共河南省供销合作总社党组
2023年5月31日
